В четверг вечером в Париже и в нескольких городах Франции вспыхнули импровизированные протесты после попытки правительства провести реформы пенсионной системы, которые повысят пенсионный возраст с 62 до 64 лет.
Хотя предлагаемые реформы пенсионной системы Франции уже вызвали споры, именно способ, которым был одобрен законопроект – минуя голосование в нижней палате парламента страны, где партии президента Эммануэля Макрона катастрофически не хватает абсолютного большинства, – возможно, вызвал наибольший гнев.
И эта ярость широко распространена во Франции.
Данные опроса IFOP показывают, что 83% молодых людей (18-24 лет) и 78% тех, кому за 35, считают способ правительства принять законопроект “неоправданным”. Даже среди сторонников Макрона — тех, кто голосовал за него в первом туре прошлогодних президентских выборов, перед вторым туром с его крайне правым противником – большинство в 58% не согласились с тем, как был принят закон, независимо от их мнения о реформах.
Почему Макрон так решительно настроен на это, хотя это непопулярно?
Макрон провел социальные реформы, особенно пенсионную систему, что стало основной политикой его переизбрания в 2022 году, и это тема, которую он отстаивал большую часть своего пребывания на посту. Однако решение, принятое в четверг, настолько разожгло оппозицию по всему политическому спектру, что некоторые ставят под сомнение мудрость его стремления к реформам.
Премьер-министр Элизабет Борн признала в интервью в четверг вечером телеканалу TF1, что правительство изначально стремилось избежать использования статьи 49.3 конституции для продвижения реформ мимо Национального собрания. По ее словам, “коллективное решение” об этом было принято на встрече с президентом, министрами и союзными законодателями в середине четверга.
Для кабинета Макрона простой ответ на приверженность правительства реформам — деньги. Правительство заявляет, что нынешняя система, основанная на том, что работающее население оплачивает растущую возрастную группу пенсионеров, больше не подходит для этой цели.
Министр труда Оливье Дюссопт заявил, что без немедленных действий дефицит пенсий достигнет более 13 миллиардов долларов в год к 2027 году. Ссылаясь на противников реформ, Дюссопт сказал партнерскому телеканалу CNN BFMTV: “Неужели они воображают, что если мы приостановим реформы, мы приостановим дефицит?”
Когда в январе было обнародовано предложение, правительство заявило, что реформы позволят сбалансировать дефицит в 2030 году с многомиллиардным профицитом для оплаты мер, позволяющих тем, кто занят на физически тяжелых работах, досрочно выйти на пенсию.
Для министра бюджета Габриэля Аттала расчеты ясны. “Если мы не проведем [реформы] сегодня, нам придется прибегнуть к гораздо более жестоким мерам в будущем”, — сказал он в пятницу в интервью телеканалу France Inter.
Почему это так важно для французов, которые все еще имеют щедрые пенсионные системы по сравнению с другими западными странами?
“Никакая пенсионная реформа не сделала французов счастливыми”, — сказал CNN в пятницу Паскаль Перрино, политолог из университета Сайенс По.
“Каждый раз, когда общественное мнение выступает против, проект постепенно проходит, и, по сути, общественное мнение смиряется с этим”, — сказал он, добавив, что неудача правительства заключалась в его неспособности продать проект французам. Народ.
Они не первые, кто сталкивается с этим препятствием. Пенсионная реформа уже давно является острой проблемой во Франции. В 1995 году многонедельные массовые протесты вынудили тогдашнее правительство отказаться от планов реформирования пенсий в государственном секторе. В 2010 году миллионы людей вышли на улицы, чтобы выступить против повышения пенсионного возраста на два года до 62 лет, а в 2014 году дальнейшие реформы были встречены широкими протестами.
Для многих во Франции пенсионная система, как и социальная поддержка в целом, рассматривается как основа ответственности государства и отношений со своими гражданами.
Социальная система после Второй мировой войны закрепила права на финансируемую государством пенсию и здравоохранение, которые с тех пор ревностно охраняются в стране, где государство долгое время играло активную роль в обеспечении определенного уровня жизни.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития, Франция имеет один из самых низких пенсионных возрастов в промышленно развитом мире, тратя на пенсии больше, чем большинство других стран, и составляя почти 14% от объема производства.
Но по мере того, как растет социальное недовольство ростом стоимости жизни, протестующие на нескольких забастовках повторяли обычную мантру CNN: они облагаются высокими налогами и хотят сохранить право на достойную старость.
Даст ли противоречие рычаги критикам Макрона?
Макрон все еще находится в начале своего второго срока, будучи переизбранным в 2022 году, и у него еще есть четыре года, чтобы стать лидером страны. Несмотря на любой народный гнев, его положение пока в безопасности.
Однако применение в четверг статьи 49.3 только усиливает прошлые критические замечания о том, что он не в курсе народных чувств и неоднозначен по отношению к воле французской общественности.
Крайне левые и крайне правые политики правоцентристской партии Макрона быстро отреагировали на попытку его правительства обойти голосование в парламенте.
“После пощечины, которую премьер-министр только что дал французскому народу, навязав реформу, которую они не хотят, я думаю, что Элизабет Борн должна уйти”, — написала крайне правый политик Марин Ле Пен в четверг.
Лидер крайне левых сил Франции Жан-Люк Меланшон также поспешил раскритиковать правительство, назвав реформы “не имеющими парламентской легитимности” и призвав к общенациональным стихийным забастовкам.
Конечно, народный гнев по поводу пенсионных реформ только усложнит намерения Макрона провести дальнейшие реформы в секторе образования и здравоохранения – проекты, которые были заморожены из-за пандемии Covid–19, — сказал CNN политолог Перрино.
Нынешний спор может в конечном итоге вынудить Макрона вести дополнительные переговоры о будущих реформах, предупреждает Перрино, хотя он отмечает, что президент Франции не склонен к компромиссам.
По словам Перрино, его склонность быть “немного властным, немного нетерпеливым” может затруднить политические переговоры.
Это, добавляет он, “возможно, предел макронизма”.
